На Национальном правовом интернет-портале опубликован документ, которым вносятся поправки в закон „О президенте Республики Беларусь“», принятый накануне депутатами Палаты представителей. Он приводит нормативный акт в соответствие с изменениями Конституции, которые были приняты на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года, а также с предписаниями закона «О государственной службе».
В законе, в частности прописаны требования к кандидату на пост президента, полномочия главы государства, устанавливается система гарантий экс-президентам и членам их семей.
О президенте
«Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 40 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 20 лет непосредственно перед выборами, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа иностранного государства, дающего право на льготы и другие преимущества», — говорится в ст. 5 закона.
На время избрания президент должен приостановить свое членство в политических партиях и заявление об этом разместить в средствах массовой информации. Президент также не может быть депутатом, сенатором занимать другие должности, «если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь». Из вознаграждений, кроме заработной платы, ему разрешено получать авторские вознаграждения за произведения науки, литературы и искусства.
«Президент является делегатом Всебелорусского народного собрания», — прописано в законе.
Еще одно новшество — «Одно и то же лицо может быть президентом не более двух сроков».
«Публичное оскорбление президента или клевета в отношении него» преследуются по закону, как и «препятствование законной деятельности президента».
Смещение с должности
В ст. 12 закона говорится, что «Президент может быть смещен с должности Всебелорусским народным собранием в случае систематического или грубого нарушения президентом Конституции Республики Беларусь либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления».
При этом предложение о смещении с должности должны внести не менее одной трети от полного состава Палаты представителей или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.
Расследование выдвинутых обвинений организует ВНС, а решение о смещении с должности считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Всебелорусского народного собрания.
При этом, если президента обвиняют в нарушении Конституции, заключение о правомерности таких обвинений должен дать Конституционный суд. В случае смещения с должности в связи с совершением преступления дело затем рассматривает Верховный суд.
«Непринятие Всебелорусским народным собранием решения о смещении Президента с должности в течение двух месяцев со дня внесения предложения о выдвижении обвинения означает отклонение обвинения. Предложение о выдвижении обвинения Президенту и смещении его с должности не может инициироваться в период рассмотрения в соответствии с Конституцией Республики Беларусь вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента Республики Беларусь».
Кто, если не он
В статье 15 закона говорится, что случае вакансии должности президента или невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия переходят к председателю Совета Республики, который будет руководить страной, пока не будет избран и не принесет присягу новый президент.
«В случае гибели президента в результате покушения на его жизнь, совершения акта терроризма, военной агрессии, вследствие иных действий насильственного характера:
- заседания Совета Безопасности Республики Беларусь проводятся под руководством Председателя Совета Республики;
- незамедлительно на основании решения Совета Безопасности Республики Беларусь в установленном порядке на территории Республики Беларусь вводится чрезвычайное или военное положение;
- государственные органы и должностные лица действуют в соответствии с решениями Совета Безопасности Республики Беларусь».
Матчасть для действующего…
Для работы, проживания и отдыха президента и членов его семьи предоставляются официальные резиденции. Рабочее место главы государства с представительскими помещениями должно находиться в Минске.
Также президенту положены:
- заработная плата в соответствии с законодательством;
- транспортное обслуживание;
- государственная охрана;
- расходы на представительные цели внутри страны;
- расходы, связанные с посещением иностранных государств;
- медицинское обслуживание;
- обязательное государственное страхование;
- правительственная и специальная связь.
Все вышеперечисленное за исключением заработной платы распространяются и на членов его семьи — родителей, супругу (-а), детей, в том числе совершеннолетних.
«Погребение и увековечение памяти президента, а равно президента, прекратившего исполнение своих полномочий, осуществляются за счет средств республиканского бюджета».
… и бывшего
Последний и довольно обширный раздел документа посвящен гарантиям экс-президента и членам его семьи. В нем, в частности, говорится, что президент, прекративший исполнение своих полномочий, если ему позволяет его здоровье, становится делегатом Всебелорусского народного собрания, а также, если пожелает, пожизненным сенатором.
«Президент, прекративший исполнение своих полномочий, вправе участвовать в управлении некоммерческими организациями, учрежденными им в целях содействия укреплению белорусской государственности, реализации мероприятий в социальной, культурной, образовательной, спортивной и иных общественно-полезных сферах».
Экс-президенту также гарантированы:
- неприкосновенность: «Он не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в связи с осуществлением им президентских полномочий, а также в связи с этим задержан, иным образом лишен личной свободы, подвергнут следственным и другим процессуальным действиям».
Этот пункт распространяется на членов его семьи, «занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими транспортные средства, средства связи, принадлежащие им архивы, иное имущество, документы, багаж и на их переписку».
- пожизненная государственная охрана;
- закрепляется медицинское обслуживание в том числе и за членам семьи;
- государственное страхование жизни и здоровья за счет средств республиканского бюджета;
- пожизненное ежемесячное денежное содержание в размере 100 процентов заработной платы, независимо от наличия других источников средств к существованию.
Также экс-президенту передается в собственность на безвозмездной основе на выбор для постоянного проживания недвижимость, «включая земельный участок с расположенными на нем капитальными строениями (зданиями, сооружениями), изолированными помещениями, иным недвижимым имуществом, в том числе хозяйственного назначения, предназначенным для эксплуатации и обслуживания данного недвижимого имущества, а также движимое имущество, связанное с благоустройством и эксплуатацией недвижимого имущества».
Среди других плюшек — право:
- бесплатно пользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов, автовокзалов (автостанций), железнодорожных вокзалов и речных портов;
- право иметь помощников;
- бесплатно пользоваться правительственной и специальной связью, которыми располагают государственные органы, иные организации;
- все его почтовые и телеграфные отправления пересылаются (передаются), обрабатываются и доставляются в разряде правительственных.
И немного для родственников
После смерти президента, прекратившего исполнение своих полномочий, каждому из членов его семьи пожизненно назначается денежное содержание, независимо от наличия у них других источников средств к существованию.